今年，新基建的关注度在迅速提高。新基建的本质内涵在于有助于发挥一个国家在特定历史阶段的比较优势，新基建的“新”，在不同的历史阶段具有不同的内容。

当前阶段，通过改革土地管理体制，加速推进中心城市化释放出来的巨大的土地红利，正是中国最大的比较优势。凡是有利于中心城市化的基础设施建设，都可称为新基建，而不必拘泥于投资领域等外在形式。

从外在形式来看，当前阶段的新基建主要体现为新的投资领域和新的投融资机制。新基建的投资领域主要包括三种类型：促进消费的基建投资、新兴产业的基础设施、民生补课的基建投资。

首先，轨道交通有利于人口聚集和城市化程度提升，精准扶贫能够降低贫富差距，这都能对消费有促进作用。

其次，特高压电网的建设能有效调度区域电力均衡，提升对光伏、风能等新能源发电的消纳，能够促进新能源产业的发展；充电桩的建设，能够促进新能源汽车产业的发展；5G网络的建设，能够促进新一代物联网的发展；IDC等laaS层面的建设能够促进云计算产业的发展。

第三，环保、地下管廊、海绵城市的建设，能够补足短板，改善民生。

新的投融资机制也是新基建的重要内容，PPP、专项建设债等方式通过政府资金引导有效调动社会资本，虽然过去几年实践过程中遇到很多问题，但是正在妥善改进，中长期将有助于投融资效率的提升。

从本质内涵来看，新基建应当顺应中长期的产业趋势，有助于发挥中国在特定历史阶段的比较优势。从而总结出新基建的本质内涵，可将之概括为：逆经济周期短期不经济，顺产业周期长期经济。

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