有政府投资在先，民间资本的投资放心了，顾虑就减少了。

——厉以宁

政府投资集中投向补短板

时过半载，我国经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。在投资方面，固定资产投资呈现出持续稳定恢复、结构不断优化的态势，全国固定资产投资(不含农户)255,900亿元，同比增长12.6%。

政府投资方面，全国上半年发行地方政府债券33,411亿元，其中，发行一般债券16,103亿元，发行专项债券17,308亿元，约一半投向交通基础设施、市政和产业园区领域重大项目;约三成投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业领域重大项目;约两成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等领域重大项目。

总体来看，政府投资主要投向基础设施、公共服务设施、社会民生等经济社会发展的关键领域和薄弱环节。这些领域建设项目投入大、公益性强，必须依靠政府投资加大投入，提升公共服务能力，通过精准的有效投资，建成大量优质资产，形成经济发展的基础，避免了大水漫灌后的通货膨胀和资产泡沫。

民间投资动能稳步增强

“发挥地方政府专项债券作用，带动民间投资，加快补短板、调结构、惠民生重大项目建设，扩大有效投资”，深化投融资体制改革，要发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。

民间投资代表市场的力量，对市场和技术更敏感。民间投资所能发挥的作用也是显著的，一方面，它能充分发挥其在市场配置中的作用，将金融“活水”精准投入到建设交通强国、数字中国、绿色中国等国家战略中去;一方面，给广大投资者提供了更广阔的投资渠道，所获得的收益间接增加了财产性收入。

鉴于此，中国经济要实现持续稳定的发展，需要政府投资主导，民间投资参与，盘活投资增长的内生动力和活力，不仅要发挥补短板的作用，还要锻长板投入到新兴产业、现代服务业等与创新和民生密切相关的领域，进一步优化投资结构。

近年来，在国家一系列政策的鼓励下，政府投资带动民间投资呈现增长趋势，上半年民间投资同比增长15.4%。国内多省市鼓励和引导民间投资健康发展，例如贵州省发布2021年重点民间投资项目清单，涉及2000个重点民间投资项目;四川省筛选出一批吸引民间资本的重点领域项目，总投资额891亿元等等。

​(图片来源：人民日报 刘震摄)

“十四五”投资前瞻

“十四五”规划提出，要拓展投资空间优化投资结构，提高投资效率，保持投资合理增长。进一步优化投资结构的目的，在于加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、民生保障等领域短板，扩大战略性新兴产业投资，推进既促消费、惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，服务国家重大战略的重大项目建设。这需要政府投资和民间投资互补合作，才能稳投资。

近期，为了充分发挥专项债在推动有效投资中的作用和效益，国家发改委向地方下发通知，要求做好2022年地方专项债项目前期工作。地方新一轮地方债券储备项目将会陆续上马，在投向方面，要求按照国务院确定的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等专项债券投向领域。

“十四五”规划元年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在新发展格局下，中国未来5-15年发展，在政府投资带动下，民间投资也将迎来重大发展机遇!面对百年未有之大变局，投资就是投趋势，只有把握住经济趋势和政策脉络才能抢抓财富浪潮的方向。