长期以来，我国一贯重视基础设施建设，基建能力位居世界前列，基础设施的“乘数效应”得到充分释放。作为我国经济未来高质量发展的基石，新基建在我国经济发展布局中的重要性越发凸显。

 

迈入“十四五”开局之年，我国进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，进一步面临新的机遇和挑战。在新发展格局下，今年两会描绘了新基建未来5年发展的宏伟蓝图。

 

 

新基建战略重要性

 

纵观地方和全国两会，可以发现，从中央到地方，从政府到企业，新基建被提升到前所未有的战略高度。

 

2020年，“新基建”被首次写入政府工作报告，2021年政府报告中再次被提及，包括“统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设”“推进‘两新一重’建设”“建设信息网络等新型基础设施”等。

 

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称《纲要》)擘画了中国5年、15年发展的宏伟蓝图。《纲要》总计19篇，其中第三篇、第五篇等部分章节与新基建领域密切相关。

 

从各地方政府发布的未来发展规划来看，大部分投入到了新基建的行列，据公布的重点项目计划显示，投资规模已达数十万亿元，未来将承担起提振经济、加速转型、促进就业、改善民生等责任。

 

3月8日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任表示，今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划。可以预见的是，这将为我国未来5年新基建发展绘制出更为具体的蓝图，指引未来新基建发展方向。

 

 

新基建未来建设规划

 

新基建涉及5G基建、特高压、大数据中心等7大领域，《纲要》明确提出，加快建设新型基础设施，围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施，进一步细化了新基建未来建设规划。

 

• 建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力。

 

• 加快5G网络规模化部署，用户普及率提高到56%，推广升级千兆光纤网络。

 

• 前瞻布局6G网络技术储备。

 

• 扩容骨干网互联节点，新设一批国际通信出入口，全面推进互联网协议第六版(IPv6)商用部署。

 

• 实施中西部地区中小城市基础网络完善工程。

 

• 推动物联网全面发展，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。

 

• 加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群，建设E级和10E级超级计算中心。

 

• 积极稳妥发展工业互联网和车联网。打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，建设商业航天发射场。

 

• 加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造，加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设。

 

• 发挥市场主导作用，打通多元化投资渠道，构建新型基础设施标准体系。

 

新基建应用领域

 

新基建将融入“十四五”规划建设的方方面面，蕴含着万亿级的数字经济投资价值。那么通过分析《纲要》，可以概括：新基建未来将在交通强国建设、新能源战略、数字中国建设这三项国家战略中发挥重要作用。

 

• 交通强国建设

 

《纲要》提出加快建设交通强国。2月24日发布的《国家综合立体交通网规划纲要》擘画建设交通强国新蓝图，明确推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展，强化与新型基础设施建设统筹，加强载运工具、通信、智能交通、交通管理相关标准跨行业协同。

 

• ​新能源战略

 

《纲要》提出构建现代能源体系，加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。

 

• 数字强国建设

 

《纲要》提出加快数字社会建设步伐，提供智慧便捷的公共服务，推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度;建设智慧城市和数字乡村，分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。

 

倾听两会回响，可以预见一系列政策和举措的出台，将持续释放政策红利，新基建也将迎来更为巨大的市场空间。新基建建设项目兼具硬件和软件，投资规模大，投资回报周期长，需要深化投融资体制改革，构建多元化投融资体系，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制，有序推动新基建项目建设。