日前,云南省财政厅发布了“十叁五”期间云南推广运用PPP(政府和社会资本合作)模式取得的成效。云南省在示范项目数量、投资额、项目执行落地情况等方面,均居于全国前列。经过5年的探索实践,云南省PPP完成了由粗放发展向高质量发展的转变,实现了从“起飞”到“稳飞”的转型。

 

示范项目落地率为95.65%

 

“十叁五”期间,云南共有513个项目纳入全国PPP综合信息平台管理库,位居全国第6位,排名前5的省份为河南、山东、四川、广东、贵州﹔投资额13444.61亿元,排名全国首位,紧跟其后的省份为贵州、四川、河南、浙江。覆盖了市政工程、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、教育、林业、旅游等19个行业。截至2020年12月31日,进入执行阶段项目348个(位居全国第7位),其中已开工建设项目273个(位居全国第5位)。

 

有69个项目列入国家PPP示范,居全国第3位﹔投资额2765.93亿元,居全国首位。其中,採购阶段项目3个,投资额19.49亿元,执行阶段项目66个,投资额2746.44亿元,落地率为95.65%﹔已开工建设项目57个,投资额2097.21亿元,开工率86.36%。国家示范项目引领带动作用明显。

 

执行阶段项目八成资金来自社会资本

 

PPP模式充分发挥市场资源配置优势,减少政府投资公共服务领域财政负担,平滑财政支出压力,进一步提高了公共资源利用效率。“十叁五”期间,全省进入执行阶段的348个项目,投资额10760.92亿元,其中涉及政府方拟投资额1993.42亿元,佔总数的19%,目前已到位1442.71亿元﹔撬动社会资本投融资8767.5亿元,佔总数的81%,目前已到位3913.65亿元。财政资金撬动作用凸显,积极财政政策作用得到有效发挥。

 

公路基础设施项目投资额最大

 

“十叁五”以来,PPP紧紧围绕省委、省政府“八大产业”和“五网”建设战略布局,特别是助力公路基础设施建设成效凸显。涉及“八大产业”项目57个,投资额565.63亿元﹔涉及“五网”建设项目227个,投资额8730.18亿元。其中,公路基础设施项目133个,佔入库项目总数的25.93%,佔总投资额的73.92%,为全省PPP项目中投资额最大的领域。

 

云南省积极引导、鼓励和扶持优质社会资本参与县乡基础设施建设,助力脱贫攻坚及乡村振兴。全省88个贫困县PPP项目207个,落地项目109个,已开工建设项目81个。积极探索实践生态环境保护及污染防治领域PPP的推广运用,生态环保污染防治领域PPP项目共85个,落地项目60个,已开工建设项目46个。