2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会隆重举行,标志着我国脱贫攻坚战取得全面胜利。阿里巴巴代表互联网企业,获颁全国脱贫攻坚先进集体。同一天,国家乡村振兴局正式挂牌,这标志着脱贫攻坚战收官后,“巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴”的集结号已吹响。

 

 

从脱贫攻坚到乡村振兴的衔接阶段,新型基础设施将会成为重中之重。

 

农业“新基建”是乡村振兴的重中之重

 

2020年是脱贫攻坚收官年,2021年则是全面推进乡村振兴的开局年。结合国家政策方针来看,完善现代农业基础设施,将是乡村振兴的重中之重。

 

2月21日,2021年中央一号文件正式发布,将“全面推进乡村振兴加快农业农村现代化”放到文件标题,空前强调了基础设施的重要性。文件指出:“继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延伸。”

 

如今,中央一号文件已成为中央重视农村问题的专有名词。2004年至2021年连续十八年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

 

2021年的中央一号文件,则明晰了基础设施为“三农”问题的“重中之重”。自大禹治水,千百年来水利灌溉系统都是我国农业最关键的基础设施,两千多年前李冰父子主持修建的都江堰水利工程堪称其中典范,今天仍在防洪灌溉,灌区多达30余县市、面积近千万亩。

 

不过,在农业农村现代化进程中,基础设施内涵发生了较大变化。

 

正如国家发改委产业所农村经济研究室主任涂圣伟所言:“农业还是现代化建设的短板,农业基础设施薄弱,现代设施装备应用不足,科技支撑能力不强,农业结构性矛盾日益凸显,发展质量效益和竞争力不高。”

 

换言之,面向乡村振兴阶段的农业基础设施,更要紧贴“现代化”三字内涵,顺应新时代要求的数字化农村新型基础设施,是接下来的建设重点。这一概念看上去很眼熟:一年前,被称为“新基建”的新型基础设施建设备受关注,“新基建”是我国经济增长的新引擎,将驱动各行各业加速数字化转型与智能化升级。

 

 

在乡村振兴阶段,“新基建”将向农村延伸。除了继续实施农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设工程等传统乡村基建外,“数字乡村建设发展工程”、“发展智慧农业”等“新基建”成为一号文件的重点内容。农业“新基建”,势在必行。